从普通品种转向培育高产、优质、专用性强的新品种转变,提高粮食品质;从主要追求增产技术向追求优质高效技术转变;从生产技术领域拓展到农业产后加工、保鲜、贮运等领域;从一般生产加工技术研究向标准化生产加工技术研究转变。按照政府引导与市场机制相结合的原则,实现政府服务与市场服务、公益性服务与赢利性服务、综合性服务与专业性服务、专家型服务与乡土人才服务、多形式组织与多元化服务等的互补共存,逐步建立起服务主体多形式、服务内容多样化、服务对象多元化的农村科技服务网络。
国家作为全国粮食安全的总负责人、总代理人应通过向享受粮食安全的地区和居民征税来补贴粮食主产区粮食生产者。另外,应从经济发达主销区根据其粮食调入量或占用的耕地数量,收取补偿金给中央财政,形成粮食安全基金;土地出让金的一部分归集到中央作为粮食安全基金的来源,中央财政根据粮食调出省份粮食调出的数量用粮食安全基金给予适当补贴,最终达到粮食主产区与主销之间利益均衡。并且可以借助经济发达的主销区的资金发展主产区的粮食生产。这样主产区就可以为主销区创造良好的投资环境,选择交通便利、水土资源条件好、可成片开发的地区,由主销区直接开发,并建立仓储设施,形成主销区的基地,既可缓解主产区投资资金不足的矛盾,又可建立产销区稳固的购销关系。
作为全国第一产量大省,河南省的粮食生产在全国占据着举足轻重的地位,不仅关系到本省近一亿人的吃饭问题和视频工业原料来源问题,而且每年向外省调出300多亿斤商品原粮和粮食制成品,在确保国家粮食安全方面担负着重要责任。粮食安全是关系社会稳定、国民经济持续发展的重大问题,仅仅让粮食主产区的生产者、流通部门和政府承担粮食储备和国家粮食安全的责任是有失公允的。
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立等重大战略问题,推进工业化和城镇化对于农业保障粮食、农产品供给、提供富余劳动力、开拓消费市场提出了更高要求,如果不江南真人入口能实现农业现代化,工业化江南真人app免费下载、城镇化的发展就会失去基础和支撑,现代化进程就要走弯路,甚至要影响国家的长治久安。同样,如果不同步加速推进城镇化和工业化,国家整体实力不增强,各项支农、惠农政策就很难落实。河南省作为国家粮食核心产区,要加快转变农业发展方式,提高粮食综合生产能力,完善粮食流通体系,探索走出一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调、科学发展的路子。
农业结构调整、增加农民收入是目前和今后相当长一个时期内农业和农村发展中的一项首要任务。农业标准化的推广实施也要始终围绕农业结构调整和增加农民收入这个首要任务来进行。通过实施农业标准江南真人app免费下载,综合运用新技术、新成果、普及推广新品种,在促进传统优势产业升级的同时,促进农业生产结构向优质高效品种调整,实现农业资源的合理利用和农业生产要素的优化组合。
按照“三化同步”的要求,我们必须适应农业农村发展的阶段性变化,在切实推进工业化、城镇化的同时,加快推进农业现代化,把保障粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,提高农业综合生产能力、抗风险能力,市场竞争能力。同时,必须调整农业种植结构,发展高效农业,推进农业产业化经营,延长农业产业链条,走标准化生产和订单农业的道路。
各级政府要稳步增加农业投入,并加大利用外资的力度,支持农村集体经济组织、农户、股份制及私营企业直接投资经办的公益性基础设施项目,建设农村小型公益设施和生态环境项日,以更多地利用多边和双边的优惠贷款,改善生产条件。同时,加快建立重要农产品发展基金、储备制度、仓储运输体系和保障机制,扩大农业利用外资。要加快一些重大农业基础设施的建设,加大对投入力度,建立健全投入稳定增长的机制,增强其抗御自然灾害的能力,稳步提高粮食综合生产能力,确保农民收入持续增长。
要按照打破地域界限、优化配置资源、相对集中发展、形成规模经济的原则,集中财力、物力,实施优惠政策,重点培植和扶持规模较大、带动辐射力较强的粮食加工龙头企业,引导主产区乡镇企业向畜牧养殖和粮食加工业延伸,把畜产品和粮深加工作为发展的重点;引导粮食加工业向主产区扩散、转移,实现粮食产品就地加工增值;鼓励市、县农业部门及乡镇的公司、站、所等行政管理型事业单位,通过转换职能,运用合同契约、股份合作、资产参与等经济形式,兴办贸工农、种养加、农科教、储运销相互渗透、有机结合的联合式龙头企业;引导大型工商业进入粮食加工业领域,成为带动和组织农民参与国内外市场竞争的“大龙头”。并且以商业、供销、粮食、外贸等部门现有的农副产品加工、运销、贮藏设施为依托,进行大规模改革、改造、改组,建设一批规模大、辐射带动能力强的龙头企业。此外,还应鼓励通过合资、合作、独资等形式,引进国外的先进技术、设备和资金建设外向型龙头企业。最终实现以粮食加工龙头企业的发展带动粮食产业的可持续发展。
开展农业标准化,要Βιβλιοθήκη Baidu农业生产技术的指标化、规范化、系统化和科学化为核心,以促进农业产业化的发展。因此,在具体实践中,要把农业标准化的实施与发展农业产业化有机地结合起来。把农业标准化的规划和项目重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上,并把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中,从种子、种禽、种畜、种植苗木及生产过程的标准化抓起,逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理,引导生产者进行标准化生产经营,不断提高产品的质量。
粮食批发市场的建设、发展与繁荣,对河南这个粮食核心产业区的发展具有十分重要的意义。财政应支持加快粮食批发市场基础设施升级改造和粮食物流设施建设,不断创新交易方式,充分发挥其粮食集散、价格江南真人入口形成、信息提供、资金结算等功能。粮食期货贸易市场也是目前粮食市场体系构建的重点内容。期货交易作为一种即期成交、远期交割的交易方式,十分有利于粮农了解粮食供求和价格的未来走势。我国第一家粮油商品期货交易所于1993年5月28日在郑州成立,开办以来成交量稳步上升,运行较为成功,已在粮食市场体系中发挥出不可替代的作用。应引导符合条件的粮食市场主体参与粮食期货交易,开展粮食套期保值业务,充分发挥期货市场引导生产、发现价格、规避风险的作用,为粮食企业和农民提供服务。建立健全粮食企业参与期货交易相关制度,加强粮食企业进入期货市场监管。完善现货市场与期货市场之间的价格信息联动机制,发挥期货市场对现货市场价格形成的引导作用,健全粮食市场形成价格机制。
应注重对主产区的一些重大农业基础工程建设的投入,除集中力量搞好水利治理、水土保持工程和农业综合开发外,还要积极开展中小型农田水利基础设施建设,扩大农田有效灌溉面积,增强农业抗御自然灾害的能力。为了保证粮食等大宗农产品生产的稳定,还应在政策、资金、税收等方面采取优惠措施,扶持化肥、农药、农膜、农机等农用工业的发展,加速建设一些大型农用工业骨干企业,为加快传统农业改造创造技术保障条件。
目前我省农业已进入了一个新的发展阶段,要从数量型农业向数量质量并重型转变,市场对农产品的质量要求越来越高。建立农产品的标准化及其监督体系,不仅可以保护农产品生产者、经营者和消费者的利益,而且对推动农村产业结构调整、提高农产品竞争力、增加农业的效益和农民的收入、促进农业的可持续发展以及全面建设小康社会都具有十分重要的意义。具体可以通过以下途径来推广与实施农业标准化。