江南真人app免费下载原标题：黑龙江举办“加大便民惠企力度 让法律服务更加便捷高效”专题新闻发布会

　　12月7日，黑龙江省举办“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展 可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会的第六场，邀请黑龙江省司法厅负责同志围绕“加大便民惠企力度 让法律服务更加便捷高效”做专题介绍，并回答记者提问。发布会由黑龙江省委宣传部新闻发布处处长吴晶晶主持。

　　下午好！欢迎参加由黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展 可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会的第六场。

　　让人民群众感受到公平正义是司法机关的神圣使命，同时司法机关还承担着大量的公共服务职能。年终岁尾已经临近了，媒体朋友非常关心，今年以来，黑龙江省司法机关是如何聚焦群众“所思所盼”，解决了哪些群众最关心最直接最现实的利益问题呢？今天我们很高兴邀请到：黑龙江省司法厅党委书记、厅长崔永洪，他将围绕“加大便民惠企力度，让法律服务更加便捷高效”做专题发布。出席本场发布会的还有：黑龙江省司法厅党委委员、副厅长刘勇，省司法厅一级巡视员陈宏，他们将和崔永洪厅长共同回答记者朋友关心的问题。

　　首先，我代表省司法厅，衷心感谢各新闻媒体长期以来对司法行政工作的关心和支持。

　　近年来，省司法厅深入贯彻落实党中央、省委省政府和司法部决策部署，立足“一个统筹、五大职能”，秉承惠民生、暖民心、解民忧的服务理念，不断优化服务方式、提升服务效率、升级服务质量，真真切切做到办“群众事”、贴“群众心”、解“群众难”。

　　公证服务是保障和改善民生的重要举措。省司法厅紧盯公证领域人民群众“急难愁盼”问题，推出了一系列便民举措。

　　一是推进减证便民。按照司法部《关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意见》要求，对所有公证事项，特别是委托、声明、遗嘱、继承等群众关注度高、应用频繁的公证事项证明材料清单进行梳理规范，将我省原有的40类174项1035件证明材料规范为38类89项311件，一次性清理证明材料724件，清理率达70%。目前，办理一个公证事项，需要的证明材料平均不到4件，最少的只需要提供身份证明即可办理。

　　二是前移服务端口。“最多跑一次”公证事项由最初的9项扩大到目前的137项，大力简化办事环节，优化流程，推行预约服务、上门服务、代办服务和“周末节假日不打烊”服务，不断提升公证服务便利化水平。加快推进公证行业信息化建设，全省104家执业公证机构全部开通在线办理业务，开展“零接触”视频办理公证的机构由25家扩大到69家，海外远程视频办理机构由2家扩大到10家，应用电子公证书“区块链+赋码”管理的公证机构由21家扩大到85家，初步实现了“足不出户办公证”。

　　三是落实减免措施。深入开展公证“免申即享”法律援助活动，对符合法律援助条件且需要办理公证的当事人，由公证机构直接减免费用，无偿提供法律服务，无需重复提出申请。2022年以来，全省累计办理公益类公证2429件，为特殊群体减免公证费用101.3万元。我们还深入开展公证进乡村服务活动，通过设立服务站点、大篷车等方式，为农民群众举办公证咨询活动210场次，发放涉农公证服务手册3万余份，办理各类涉农公证1万余件，减免公证费用60余万元。

　　民营企业是推动经济发展的重要力量。去年，省司法厅制定出台了《关于支持民营经济振兴发展的若干措施》，汇聚执法监督、律师、行政复议等力量资源，为民营经济发展当好法治“服务员”。

　　一是强化行政执法监督。聚焦市场主体和群众普遍关注的“办事难”问题，在全省重点领域开展行政执法突出问题专项监督行动，成立5个检查组，深入13个市（地）、61个县（市、区）开展明察暗访，累计检查行政执法机关105家、走访市场主体164家，发现问题线条，向省纪委监委转送线条，全力保障市场主体和人民群众合法权益。

　　二是创新律师服务方式。常态化开展民营企业“法治体检”专项活动，组建“民营企业发展律师服务团队”180余个，走访民营企业1100余家，为民营企业解决法律问题2000余个，挽回损失近1亿元。深入推进民营企业公司律师试点工作，加强宣传发动和政策解读，着力提升民营企业依法经营、依的能力和水平。全面梳理民营企业法律问题及服务需求，编制《服务民营企业法律指引》，深入开展“定点式”“订单式”“流动式”法律服务。

　　三是发挥行政复议作用。畅通行政复议受理渠道，全省设立涉民营企业行政复议案件“绿色通道”140个，实现省、市、县三级全覆盖。搭建政企沟通平台，组织召开听证会126次，充分听取民营企业诉求。加大涉民营企业行政复议案件调解力度，开展全过程调解222次，化解涉民企纠纷208件，为企业挽回损失1657.67万元。建立涉民营企业行政复议案件台账和行政复议决定履行台账，制发行政复议决定32份、责令履行通知书6份，跟踪督促行政复议决定“刚性落实”。

　　四是延伸法律服务触角。深入开展“进企业、送服务、促发展”活动，建立高规格公共法律服务团队，累计走访企业3138家、商会271家，召开专场座谈会347次，解答企业涉法问题4150个，为企业职工提供法律咨询1.2万余人次。充分发挥全省法律服务队伍专业优势和规模优势，组织各类法律服务力量，开展“解民忧、纾企困、法律服务万人走基层”专项活动，累计开展大走访7.7万人次。

　　调解是具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式。省司法厅坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解，以“专项+专班”的模式，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全省近80%的矛盾纠纷化解在了基层。

　　一是出台全国首部调解条例。11月2日，省第十四届人大常委会第八次会议全票通过《黑龙江省调解条例》，这是全国首部全面规范人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解的地方性法规。条例的出台是坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体举措，对有效发挥调解的非诉讼解决纠纷功能、提升社会治理法治化水平具有重要意义。

　　二是壮大调解组织队伍。大力推动基层人民调解委员会建设，在医疗、道路交通、知识产权等行业专业领域拓展建立人民调解组织，在北极漠河、东极抚远建立“最北”“最东”特色旅游调解室。目前，全省共有人民调解委员会14399个，个人品牌调解室950个，形成了横向到边、纵向到底，多层次、宽领域、广覆盖的调解组织网络。全省累计发展人民调解员5.1万余人、行政调解员1万余人，选聘专职人民调解员5686人，实现行业性专业性人民调解组织全覆盖；精选各领域高层次专业人才组建调解专家库，入库专家320人，实现全省调解专家资源共享。

　　三是创新调解工作机制。在全国率先建立“四所一庭一中心”衔接联动工作机制，推动司法所、律师事务所、基层法律服务所、公安派出所、人民法庭和综治中心协调联动，多元化解各类社会矛盾纠纷，该机制入选全国“枫桥式”工作法。积极构建诉源治理新机制，创新建立司法确认联络员制度江南真人入口，与省法院联合印发《关于探索实行调解程序前置工作的若干意见》，对13类纠纷探索实行调解程序前置。

　　下一步，省司法厅将深入学习贯彻习视察我省期间重要讲话重要指示精神，严格按照省委省政府和司法部要求，以更加务实的作风、更加有力的举措，持续推动法律服务提档升级，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　谢谢崔永洪厅长的情况介绍。接下来回答记者提问，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。

　　谢谢主持人，香港商报提问。党的二十大报告指出，“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”。请问今年以来，黑龙江省按照司法部标准和要求，在此方面具体实施了哪些工作举措？

　　感谢您的提问。今年以来，省司法厅党委聚焦满足人民群众日益增长的法律服务需求和服务保障党委政府中心工作两个重点，全力推进服务由“好不好”向“优不优”跨越升级。

　　一是平台建设质效全面提升。打造集法律援助、法治宣传、人民调解等法律服务职能于一体的“窗口化”服务平台，为群众提供“一站式”综合性法律服务。省市县乡四级建成实体平台1455个江南真人入口，实现了全覆盖，全年办理法律服务事项17.4万件。全面升级“12348”热线小时”服务模式，推进与12345政务服务热线青少年心理咨询和法律援助热线报警服务热线信访投诉受理查询服务热线有机整合、互联互通，努力为群众打造一站式的免费法律顾问。已接听市场主体和群众来电72.2万通，接通率和满意率均达到97%以上，有效缓解了困扰群众和基层的法律服务资源分布不均衡、供给不充分、服务质量效率不优等问题。

　　二是服务党委政府中心工作能力不断加强。围绕省委加快打造向北开放新高地和“六个龙江”建设决策部署，以仲裁法律服务为切入点，成功打造东北亚国际仲裁中心，联合9家省直单位，11所高校和3家市政府建立知识产权、金融、冰雪经济冰雪体育、农业经济贸易仲裁院，全面提升仲裁专业化水平。成功举办第三届仲裁国际法律服务论坛，有效提升我省仲裁品牌和服务影响力。联合省教育厅、黑龙江大学共建东北亚仲裁学院，在莫斯科中国贸易中心设立了海外法学实践教学基地，打造涉外仲裁“产、学、研、用”一体的龙江样板。今年以来，全省仲裁机构累计受理民商事纠纷案件1.1万件，创历史新高，在服务经济高质量发展和社会基层治理工作中发挥了积极作用。

　　三是法律援助民生兜底保障作用显著发挥。在全省组织开展“法律援助惠民生”9个系列专项活动，聚焦老幼病残妇等特殊群体，通过出台优惠政策，实行“全省通办”等方式，强化困难群众援助保障。全省共受理法律援助案件近2.5万件，为2万余名困难群众挽回经济损失5000余万元，解答群众法律咨询34万人次。探索在法律援助中开展“免申即享”公证和司法鉴定公益服务，对法律援助过程中所产生的公证和司法鉴定事项，减收或免收公证、司法鉴定费用，进一步降低法律援助受援人诉讼成本。牢牢抓住案件质量这条生命线，连续第三年在全省开展法律援助案件质量评估，实现全省不合格案件全面清零，优良率显著提升。

　　人民网记者提问。我们了解到，黑龙江省司法厅今年启动了重点执法领域解决市场主体和群众“办事难”中的执法突出问题专项监督行动。请问，此次专项监督行动是如何推进的？取得了哪些成效？

　　谢谢您的提问，这个问题由我来回答。今年3月,省司法厅针对人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等执法不作为、乱作为问题，在市场监管、工业和信息化、公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康等领域，组织开展了重点执法领域解决市场主体和群众“办事难”中的执法突出问题专项监督行动，全面推进严格规范公正文明执法，全力保障市场主体和人民群众的合法权益。

　　一是“谋”字当先，高位部署系统联动。厅党委高度重视专项监督工作，召开专题会议，对组织机构和任务分工进行研究部署，提出明确要求。成立工作专班，制定工作方案，明确任务和时间节点，落实人员和职责要求，确保领导到位、人员到位、组织到位、措施到位。全系统迅速响应，全省共成立专项行动领导小组等工作机构900余个，组织召开座谈会600余次，组织开展重点执法领域行政执法人员培训4.7万余人次、测试2万余人次。

　　二是“广”字增效，凝聚社会监督力量。建立健全执法监督联系点和监督员制度。探索以社会监督促进政府层级监督的新方式，制发《黑龙江省行政执法监督联系点管理办法》《黑龙江省行政执法监督员管理办法》，强化社会监督，提高执法效能。目前，全省各级司法行政机关已选定行政执法监督联系点501个，选定行政执法监督员1348人。创新建立“五个机制”。与省工商联建立加强行政执法监督，维护企业合法权益的“绿色通道”机制、联席会议机制、联合调研机制、信息互联机制和渠道拓宽机制等“五个机制”，打通企业、协会商会、工商联移送行政执法问题线索的通道，切实维护市场主体合法权益。不断提升举报渠道知晓度。与哈尔滨交通集团、省通信管理局等单位建立联系，在哈尔滨市出租、公交车后屏、客运场站及手机短信播放专项监督行动宣传标语和线索举报电话，推送宣传短信，进一步扩大影响范围。

　　三是“实”字当头，推动行动纵深发展。在开展专项监督行动过程中，全省各级司法行政机关始终坚持目标导向，聚焦民营企业“急愁难盼”问题，切实解决民营企业实际困难。比如：在协调解决企业困难方面。省司法厅在组织召开民营企业座谈会时，某企业现场提出其在办理协会登记过程中，由于登记部门要求该企业提供其他协会的意见，因材料获取困难，导致登记无法办理。省司法厅在详细了解有关情况后，及时协调登记办理机关，登记办理机关直接联系所涉协会，快速获取了办理登记所需材料，免除了企业获取信息的困难。在减轻企业负担方面。齐齐哈尔市司法局在与企业座谈时发现，企业在办理某项业务时需要提交的材料较多、频次较高。在详细了解有关情况后，齐齐哈尔市司法局组织业务办理机关认真学习研究有关政策法规，跟进办理流程，有效减少了材料数量，降低了报送频率，切实减轻了企业负担。在维护市场主体合法权益方面。佳木斯市司法局在处理某企业对违规执法行为的投诉过程中，积极发挥行政执法监督职能作用，对案件进行了细致调查，研究有关法律法规，约谈相关部门责任人，最终依法纠正了行政执法机关执法过程中存在的问题，维护了企业的合法权益。

　　谢谢主持人，黑龙江日报提问。调解在预防排查化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用。请问，黑龙江省的调解工作取得了哪些成效？下一步工作的重点是什么？

　　调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度，它契合了几千年来中华民族“和为贵”“息讼”的文化传统和社会心理，适合我国国情社情民情，广为基层群众所接受，是创新社会管理的“稳压器”、化解矛盾纠纷的“减压阀”、密切党群关系的“连心桥”，在化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中具有显著优势。

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力加强调解组织队伍建设，不断创新调解体制机制，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，调解工作走在了全国前列。比如，我刚刚提到的，我省出台全国首部调解地方法规，全国人大常委会法工委、司法部都给予了高度评价，社会反响很强烈。2022年，全省排查和调解矛盾纠纷数量分别同比增长309%和61%；今年以来，数据持续增长，又分别同比增长38.5%和41.4%，其中，运用“四所一庭一中心”衔接联动工作机制化解矛盾纠纷5.04万件，会同人民法院前置调解9.47万件。大量的矛盾纠纷在基层和初始被化解，为保障人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、服务龙江经济发展作出了积极贡献。

　　今天上午，省高级人民法院、省司法厅联合召开了全省调解工作会议，全省党委政法委、法院、司法行政系统及有关部门3000余人参加，省委常委、政法委书记刘惠，省法院党组书记、院长党广锁出席会议并讲话，对做好新时代新征程调解工作作出了详细部署。下一步，省司法厅将认真贯彻落实全省调解工作会议精神，持续加强调解组织、队伍、制度、业务和保障能力建设，深入学习宣传贯彻《黑龙江省调解条例》，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，加强分类指导，做好人民调解、做实行政调解、做优行业性专业性调解，不断完善以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局，切实发挥调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，为建设更高水平的平安黑龙江、法治黑龙江贡献司法行政力量。

　　大家好，香港大公文汇报提问。刚刚主旨发布中介绍，黑龙江省在减证便民方面制定推行了证明材料清单和“最多跑一次”诸多务实举措，为百姓带来了便利。请问除上述措施外，公证行业在服务企业和群众方面还有哪些创新举措呢？

　　公证是预防纠纷、化解矛盾、减少诉讼、维护稳定的预防性法律制度。省司法厅党委高度重视公证工作，在减证便民的基础上，指导全省公证机构在“深”和“实”两方面下功夫。

　　针对遗产继承公证群众反映强烈的提交证明材料多，继承人悉数到场难等问题，指导我省公证行业推行“公证+承诺”服务模式，群众申请办理3万元以下小额继承,仅需1名第一顺序法定继承人到场即可，公证机构以书面形式将证明义务、内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人签署书面承诺后，即可办理遗产领取保管公证，实现继承权利。真正实现了小额遗产继承“一次办好”，受到群众广泛好评。

　　二是创新“公证助企”举措，为护企发展带去“暖心服务”。按照省司法厅支持民营经济振兴发展12条部署要求，省公证协会修订《黑龙江省公证行业服务和保障民营企业发展的意见》，推出8项惠企措施，打造民营企业从注册成立到注销全生命周期的闭环公证服务链。通过为企业办理股权转让、并购、重组、拍卖、招标投标、提存等公证业务，规范企业行为，化解矛盾纠纷，有效发挥公证制度价值功能。今年以来为民营企业共办理“最多跑一次”公证22039件，提供预约服务1598件、延时服务2722件。

　　三是“公证+不动产登记”一窗联办。与自然资源厅联合建立“不动产登记+公证”业务协同联办机制，对于办理不动产继承、买卖等公证事项过程中，需要变更不动产权的，不出公证机构门，就可以实现公证和不动产权证书同步办结、同步领取，既省时省力更省心。全省已有11个市62家公证机构开展了联办业务1730件。为提升群众二手房买卖效率，与自然资源厅等6家单位联合开展了不动产“带押过户”工作，推动公证参与“带押过户”，通过开展资金提存公证、贷款合同赋强公证等综合辅助手段，不但解决了传统二手房交易必须先解除抵押，手续复杂、费用高等难题，还有效预防“带押”二手房交易风险，为二手房交易提供了更加安全的保障。

　　谢谢主持人，国际在线记者提问。今年黑龙江省司法厅组织律师开展了保障民营经济发展等方面的工作，能否介绍一下今年以来，黑龙江省律师行业是如何服务民营企业开展“法治体检”，为企业“强筋健骨”的？

　　谢谢您的提问，下面我简单介绍一下我省律师今年“法治体检”活动开展情况和取得的成果。

　　律师行业为民营企业“法治体检”是从2018年开始的，今年是持续服务的第6个年头。疫情期间，我们着重围绕“疫情防控和复工复产”服务民营企业发展。去年底以来，我们明确提出：民营企业“法治体检”常态化和提高服务精准度、实效性的要求，省律师行业党委和协会组织广大律师积极行动、贯彻落实，取得了较好的成效。

　　一是改进组织体系，突出“法治体检”活动内容对象重点。省司法厅指导省律师协会成立“省律师协会服务团”和“省律师协会服务民营企业法律顾问团”，并在省市两级律协专门设立“保障民营经济发展法律服务委员会”，以此加强对“法治体检”的体系性领导。本着“突出重点，服务重点”的原则，围绕农林渔牧业、能源业、制造业、服务业、房地产业、科技业等产业开展服务，遴选60家重点民营企业，集中力量深入解决他们在生产经营中遇到的涉法问题，收到很好的效果。

　　二是形成制度机制，确保“法治体检”活动规范有序推进。今年以来，省司法厅学习贯彻习在视察黑龙江和新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神，围绕落实“全省民营经济发展大会”精神要求，制定了《黑龙江省司法厅关于支持民营经济振兴发展的若干措施》，省律师协会印发了《2023年律师服务民营企业“法治体检”工作实施方案》，探索“法治体检”的“挂号问诊、把脉诊查、专家会诊、跟踪复查”四步工作流程，在省一级层面理顺了工作秩序，明确了目标要求。确立司法厅、工商联和行业商会联席会议机制，征求企业意见，问计企业需求，共同为我省民营经济法治化发展把脉定向。各地市积极落实要求、有序展开工作，主动开设专项服务窗口、热线、邮箱，进行广覆盖、多层次、接地气的法律服务，累计印发传单、问卷3000余份，提供法律咨询2000余人次，增强了活动的范围和时效。

　　三是强化示范创新，引领“法治体检”活动向深向好发展。结合我省民营企业建设实际，开发“法治体检”企业自检小程序，编印《服务民营企业法律指引》手册，细化企业投资融资、破产重整、知识产权等5个板块30个内容的法律要求，为民营企业依法合规经营提供了基本遵循。我们在哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河四个地市抓试点先行，并召开会议总结推广了哈尔滨市律师协会建好用好民经委的经验、牡丹江市律师协会做好政企服务桥梁的经验、鸡西市律师协会统筹指导律师服务的经验和七台河市律师协会规范“法治体检”工作的经验，为全省律师行业深入开展“法治体检”提供借鉴。截至10月底，全省律师行业服务民营企业967家，共为企业开展法治宣讲453次，梳理风险点378个，出具法律意见书386份，审查合同1203份，审查规章制度245件，帮助企业规避损失超亿元，直接挽回经济损失9939.4万元，得到了民营企业的普遍好评和认可。

　　下一步，我们将深入贯彻落实《中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神要求，全面发挥律师队伍专业优势，深入研究法律服务民营经济发展的特点规律，突出民营企业的法律需求，细化、完善服务指引，切实帮助民营企业和民营企业家筑牢依法合规经营底线。

　　谢谢刚才5位记者朋友的提问，由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。听了几位发布人的介绍，相信大家能够感受到，我们的司法机关在践行为民宗旨的路上，一直在创新工作举措，以便更好的为群众解忧、让正义提速。真诚地欢迎记者朋友持续关注、深入报道黑龙江省司法机关便民惠企的新举措新成效；同时也希望通过大家的报道，让公平正义以看得见的方式得以更好的实现。本场发布会的相关素材我们将在会后通过二维码的方式提供给大家，供大家参考。最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，感谢13家中央媒体和省直媒体的网络直播团队以及全国各地在线观看的广大网友。