2月21日，东营市举行全市政法机关服务保障民营经济高质量发展新闻发布会，会上介绍了全市政法机关服务保障民营经济高质量发展情况，发布、解读了全市公安机关、法院机关、检察机关服务保障民营经济高质量发展的十条措施。贯彻正确理念、深化专精审判、优化司法服务，保护和提振民营经济的发展信心，持续优化民营经济的发展环境，进一步激发民营经济的发展动能。

　　依法惩治针对民营企业的不正当竞争、强迫交易、恶意利用诉讼打击竞争企业、破坏企业和企业家形象声誉等行为；

　　依法惩治虚假诉讼，充分利用信息技术手段，加强对虚假诉讼的甄别、审查和惩治，江南真人入口依法打击通过虚假诉讼逃废债、侵害民营企业和企业家合法权益的行为；

　　维护公平竞争的市场经济秩序，依法惩治串通投标、非法经营、虚开增值税专用发票等行为；

　　严格公正审理涉民营企业和企业家再审案件，依法及时审查申诉案件。协同推进涉案企业合规改革，帮助、引导和促使企业守法规范经营，强化防范法律风险、商业风险意识。

　　加强企业涉诉信息前端治理，建立立审执全流程涉诉企业开庭、文书公开等敏感信息保护机制；

　　进一步健全涉民营企业被执行人失信分类分级惩戒、守信激励和信用修复机制，维护民营企业“信用资产”，帮助企业消除在市场准入、招标投标、融资等方面障碍。

　　推动行政争议实质性化解，探索行政争议诉前分流与行政行为自纠有机融合，建立行政争议“一揽子”解决机制；

　　依法履行司法审查职责，规范政府采购、招标投标、招商引资等行政行为，保护行政相对人信赖利益；

　　加大对“重复处罚”“选择性执法”等行政违法行为的监督力度，避免因行政机关过度执法、机械执法对企业经营活动造成不利影响。

　　依法保护胜诉权益，常态化开展拖欠民营企业账款案件专项执行行动，综合运用执行措施，探索灵活有效的执行机制，依法帮助民营企业特别是中小微企业尽快化解纠纷；

　　推动执行难源头治理、综合治理，加强立审执一体化建设，健全完善执行联动机制，发挥执行联动协作办公室作用，有效提升执行工作质效。

　　对产能落后、经营困难、没有挽救价值的民营企业，完善市场退出机制，推动市场资源要素重新配置；

　　对暂时有困难但有发展潜力和经营价值的民营企业，坚持市场化、法治化原则，综合运用重整、和解、清算等手段，提高破产重整质效，帮助和支持企业转型升级、重获新生；

　　深化府院联动机制，统筹协调解决企业破产处置中的民生保障、社会稳定、资产处置等问题。

　　完善知识产权保护工作格局，加强行政司法部门间协同配合，推动跨区域协作保护，形成知识产权保护合力；

　　依法惩治知识产权犯罪，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，着力解决维权成本高、侵权成本低问题；

　　加大对关键行业产业链“链主”企业、“单项冠军”企业、“专精特新”中小企业等的科研人员和科技创新成果的保护力度，紧跟“四新经济”和数字经济突破发展新形势新需求，提升知识产权审判专业化建设，全力支持企业创新创业。

　　优化升级诉讼服务中心，畅通企业诉求渠道，努力降低企业诉讼成本，为企业提供公平、优质、高效司法服务；

　　深化诉源治理，发挥人民调解、行业调解作用，强化诉调对接，引导民营企业以非诉讼纠纷解决机制化解矛盾江南真人，用好“诉前调解”和“司法确认”等手段，实质性化解矛盾纠纷；

　　深入开展“民营企业家进法院”“百名法官进百企”等活动，准确把握企业司法需求，为企业纾忧解困；

　　加强法治宣传和政策解读，特别是针对中小微企业，指导帮助依法规范劳务用工、合同履行等工作，推动企业依规经营、依；

　　加强与工商联、行业协会商会的沟通交流，建立法院与民营经济人士常态化联系机制，动态掌握企业经营状况和司法需求。

　　正确区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、个人犯罪与企业违规等界限，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，防止将经济纠纷当作犯罪处理、把民事责任认定为刑事责任；

　　严格规范财产保全、行为保全程序，依法审查保全申请的合法性和必要性，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结企业财产等行为，防止当事人恶意利用保全手段侵害企业正常生产经营。

　　运用司法大数据江南真人，加强对涉诉民营企业纠纷的分析研判，为党委政府决策提供参考；

　　健全民营企业风险评估和预警机制，认真梳理涉民营企业案件审理中发现的问题，发出司法建议，推动市域社会治理现代化；

　　加强涉民营企业案件审判业务指导和裁判尺度统一，定期编发典型案例，组织专题业务培训，全力提升审判能力和水平；

　　注重总结经验、发布典型事例、加大宣传力度，营造支持民营企业、尊重民营企业家、依法保护产权的良好社会氛围。

　　据悉，全市法院在实施惩戒的同时，对履行了法律义务的企业也积极予以信用修复，去年以来，全市法院已为涉诉民营企业出具信用修复证明（执行完毕证明）528份，修复失信企业299家，在失信被执行人名单中删除失信企业信息329条，解除限制消费措施1185人次，帮助涉诉民营企业在市场准入、招标投标、融资等方面消除障碍。下一步，全市法院将建立“部门协作”的反应机制，实现精准信用惩戒、及时信用修复；引导民营企业建立“信用即无形资产”的理念，加强风险提示和宣传引导；建立法院与工商联、专业性商会沟通机制，防范行业性系统性信用风险；通过“柔性惩戒、合规监管”，灵活施策，指导企业事前预防信用危机；进一步健全府院联动机制，加强对企业账户、资金、许可和经营行为的合规性监管，切实维护民营企业声誉信用。

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