市统计局关于印发《2024年常州统计工作要点》和《2024年常州市统计局（调查局）重点工作》的通知

　　市统计局关于印发《2024年常州统计工作要点》和《2024年常州市统计局（调查局）重点工作》的通知

　　市统计局关于印发《2024年常州统计工作要点》和《2024年常州市统计局（调查局）重点工作》的通知

　　《2024年常州统计工作要点》和《2024年常州市统计局（调 查局）重点工作》已经局办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是常州万亿之城再出发的第一年，做好今年的统计工作，具有特殊而重要的意义。常州统计工作总体思路是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻全国、全省统计工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更加昂扬的精神投身“532”发展战略，以“万亿之城再出发”的决心，以“走在前、做示范”的担当，守牢统计数据质量生命线，纵深推进防治统计造假，扎实开展统计普查调查和监测分析，加快推进统计现代化，为奋力书写好中国式现代化常州答卷，提供统计部门的新服务、新贡献。

　　（一）加强思想政治建设。以习新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，确保新时代统计工作始终沿着正确方向前进。巩固拓展主题教育成果，将主题教育“五个持续”与中心工作、重点任务紧密结合，注重统筹推进、一体落实。健全意识形态工作纳入党建工作责任制，加强统计部门意识形态阵地的建设和管理，努力提出更有专业性和说服力的宣传报道，坚决防止“低级红”“高级黑”。

　　（二）深化党建品牌建设。以培优 “数字音符”党建品牌为抓手，深入推动特色支部创建与统计业务融合发展。夯实阵地建设，利用局办公走廊过道，打造“文化长廊”，以展板形式宣传党风廉政、社会主义核心价值观、党建文化等内容。加强党建宣传，围绕“抓重点、显亮点、做实事”的工作思路，积极挖掘和选树先进典型，依托各类载体传播常州统计好声音，突出品牌实效性，推进统计工作开展。建立党建共建机制，促进基层党组织之间的交流合作，实现资源共享、优势互补、共同发展。

　　（三）抓好干部队伍建设。坚持党管干部、组织选人，加强优秀年轻干部培养选拔和干部轮岗锻炼。突出实干实绩导向，实施干部积分制管理，进一步激发年轻干部干事创业热情。坚持以“龙城统计微课堂”为抓手，依托“学习强国”“常州在线学习”等平台，不断加强全局干部职工理论学习成效。坚持“党建带工建”，真诚做好服务职工工作。坚持党建引领、江南真人团青结合、青年为本、创新务实的原则，发现、培养年轻干部，充分激发青年工作的活力。持续开展机关作风建设督查，提振全局干部精气神。用心用情做好老干部工作。

　　（一）扎实推进第五次全国经济普查。全面开展普查登记，制定切实可行的数据质量检查实施方案，综合运用大数据手段和多种分析方法，对普查数据进行“即采即审”。认真解答登记过程中出现的各种业务和技术问题，确保按时有序推进。深入分析普查数据，充分利用普查数据全面更新基本单位名录库，高质量做好经济普查GDP核算。及时发布普查公报，多维度开展数据解读；充分挖掘普查数据价值，丰富普查资料开发成果。

　　（二）不断深化统计重点领域改革。统筹开展数字经济、碳排放核算、“两湖”创新区等统计监测，及时准确反映常州经济和“532”战略发展成果。优化生产性服务业调查监测和统计服务体系，拓展与新能源产业等领域相关的服务业行业、企业监测，加强成果运用。科学监测研判全市经济运行态势，江南真人深入查找剖析薄弱环节、短板指标，积极提供对策建议，发挥好统计“监测器”和“参谋部”作用。扎实开展第十五届“中国统计开放日”活动。按国家统计局统一部署，认真筹备常州市第四次全国农业普查。

　　（三）稳妥推进统计制度方法修订。健全完善统计数据质量控制办法，加强统计数据质量核查，推动统计数据质量明显提升。继续做好统计月报、季报和年报工作，完善统计数据质量审核评估管理办法，抓好源头数据质量管理。进一步完善年度和季度核算方法和评估制度以及“统计新干线”平台测算程序，为提高核算数据质量提供制度保障。修订辖市区统计工作综合评价办法，形成高质量、高效率内部运营机制，促进统计工作提质增效。

　　（一）强化经济形势研判和监测分析。科学监测研判全市经济运行态势，深入查找剖析薄弱环节、短板指标。扎实做好统计月度报表和重点领域统计调查，加强工业、贸易、服务业等统计专业数据与税务部门数据比对分析，及时查漏补缺，统全统准数据。定期召开国民经济核算联席会议，编发《核算专报》，及时向板块和部门通报GDP核算基础指标完成情况。主动对接发改、工信、商务、住建等部门，加强沟通联系、协同配合，推动形成全市上下共同发力、齐抓共管的生动局面。

　　（二）着力做好高质量发展综合绩效评价。深入研究高质量绩效评价考核指标体系，完善健全工作机制，提升监测预警服务能力。配合市委考核办完善辖市区高质量发展综合考核指标体系，强化绩效评价与政绩考核工作衔接。加强数据比对研究，及时撰写监测分析报告，积极建言献策，提出优势指标巩固向好、弱势指标争先进位的意见建议，坚持时效与质量相结合，持续深化重点领域、重大战略统计监测，切实推动高质量各项工作落到实处。

　　（三）切实加强统计宣传和舆论引导。持续丰富数据发布内容，更加全面反映高质量发展进程。有效利用在线访谈、新闻发布会、媒体采访等多种方式，精准做好经济发展成就解读，引导社会公众正确认识经济形势，提振发展信心，改善社会预期。健全公众服务体系，以“常州统计 数海先锋”服务品牌为抓手，提供更加多样化的统计数据服务。对于需依法公开的重要经济数据，配套制定宣传方案，提前谋划部署，同步开展宣传解读。进一步提升统计舆情敏锐度，提前梳理经济领域舆情风险点，有针对性地做好应对预案。

　　（一）持续巩固统计造假专项治理行动成效。加快推进刚性制度建设，深入贯彻落实《中国纪律处分条例》，将专项治理经验做法转化为常态化监督的长效措施。紧盯造假问题相对集中的重点领域、重点指标，认真梳理数据质量风险点，系统评估数据质量。健全数据质量责任制，加大统计执法监督检查力度和责任追究，深入开展数据核查和执法检查，有效抑制统计造假的苗头和冲动。推动统计专业人员参加执法证考试，强化动态管理，持续打造忠诚干净担当的统计执法队伍。

　　（二）持续推动统计监督融合贯通协调。认真贯彻落实市委督查办《关于深化督促检查与审计、统计监督工作联系协作机制的专题督办纪要》，进一步健全完善统计监督协同配合机制，细化工作制度，着力推动统计监督与纪检、巡视、审计等监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，丰富统计监督与其它监督贯通协调的内容和方式，完善统计违纪违法问题信息沟通、会商研判、线索移送等常态化协作机制，共享共用监督成果。

　　（三）持续强化依法统计意识。强化责任意识，加强组织领导，保障依法统计各项措施落到实处。建立常态化统计普法宣传、统计业务培训、统计职业道德教育机制，多形式开展统计法治宣传，落实统计法进党校长效机制，推动统计法律法规知识进机关、进社区、进企业等。继续加强统计信用建设，拓展企业统计信用承诺活动，建立完善统计信用档案，提升统计信用产品运用效果，引导统计调查对象依法统计、诚信统计。

　　（一）健全基层统计工作制度。督促各辖市区贯彻落实《关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见》，加强统计人员和经费保障，营造用制度留人、用待遇暖心的统计环境，确保统计队伍稳定。加强园区和镇（街道）统计工作，建立健全统计职责清单制度。加强统计业务培训，举办新进人员培训班和干部能力素质提升培训班，分批次选派基层统计人员参加轮训，提升统计业务能力和水平。会同市委督查室、市政府督查室共同开展专项督查，着力夯实统计基层基础建设。

　　（二）加强智慧统计建设和网络安全。配合国家局和省局强化统计云工程成果应用，推动数据管理省级节点建设。持续推进企业电子统计台账工作，切实将试点成功经验转化为可应用推广的成果。加强统计网络和数据安全基础防护，强化监督检查，完善风险监测预警机制，持续做好重要统计数据分类分级保护工作，规范统计重点领域保密管理。

　　（三）加快推进部门统计工作。加强与部门的联合联动，完善部门统计联系协调机制，协力构建部门统计信息共享机制和共享平台。加强对部门统计工作的业务培训和指导，促进部门夯实统计基础，加强对部门统计数据的来源管理和监测分析。压紧压实各部门防治统计造假责任，对涉及关键考核指标的部门数据强化监督检查，积极探索对部门开展统计执法检查的有效方式。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展

　　1．组织全局党员干部深入学习贯彻习关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，认真学习党的纪律规矩，确保学习取得实效。

　　2．巩固拓展主题教育成果，将主题教育“五个持续”与中心工作、重点任务紧密结合，注重统筹推进、一体落实。

　　3．以培优 “数字音符”党建品牌为抓手，深入推动特色支部创建与统计业务融合发展；建立党建共建机制，促进基层党组织之间的交流合作。

　　4．夯实阵地建设，利用局办公走廊过道，打造“文化长廊”，以展板形式宣传党风廉政、社会主义核心价值观、党建文化等内容。

　　全面了解我市第二、三产业的发展情况，重点摸清我市单位和个体户的数量和结构和效益状况，全面准确反映全市经济转型升级的线．根据国家、省统一部署，积极发挥统计部门的牵头职能，扎实开展普查各项工作。全面组织普查登记、普查数据审核、验收等工作环节，严格把控普查数据质量要求。深入分析普查数据，高质量做好经济普查GDP核算，及时发布普查公报。

　　进一步深入学习研究高质量绩效评价考核指标体系，持续完善健全工作机制，不断强化部门、专业联动，主动对标找差、提升监测预警服务能力，为常州高质量发展走在前列多作贡献

　　1．深入分析2023年省对设区市高质量发展绩效评价考核反馈情况，根据省考结果开展对标找差，分析存在薄弱环节和短板，提出有针对性的建议供领导和部门决策参考。

　　3．配合市委考核办修订省高质量发展综合绩效评价指标体系相衔接的《2024年度辖市（区）高质量发展绩效评价考核实施方案》，并组织辖市（区）的业务培训。

　　4．加强与省局和市各责任部门监测工作对接，及时组织开展高质量季度监测和半年度评估工作，强化业务指导，及时收集相关指标运行情况，撰写监测分析材料，解读发展新亮点、新进展、新成效，剖析发展问题短板，提出相关意见建议，为相关责任部门固强补弱、争先进位提供参考，充分发挥监测评价工作导向作用。

　　1．按照国家局和省局方案与要求，统筹组织相关专业按要求落实全年投入产出调查电子台账工作。

　　3．根据国家局、省局统一部署，深入开展调查表的审核与修改工作，完成数据填报和审核验收。

　　结合第五次全国经济普查工作，完善全市数字经济核心产业增加值核算方法，并开展全领域数字经济增加值核算探索

　　1．根据省局方案，结合五经普工作，完善全市数字经济核心产业增加值核算方法，试算全市和分地区数据。

　　1. 根据人口发展形势，充分利用部门行政记录开展人口数据比对，高质量组织实施人口就业与用工调查，有效提高常住人口、出生率、死亡率、城镇化率等数据质量。

　　3.围绕全市人口规模、年龄结构、就业分布以及生育、养老、健康等方面深入开展重点热点问题调研分析，客观反映人口趋势、就业结构、和企业用工需求等情况。

　　紧密结合常州实际，积极探索企业研发投入统计监测制度方法完善路径，持续优化产业科技创新统计监测体系，客观反映常州科技水平与创新活力

　　1．强化与市科技局工作联动，开拓科研机构、高等院校和教育医疗科研监测领域，广泛搜集科技活动相关指标，加强数据科学性匹配性分析，找准发展薄弱环节和短板，提出针对性的建议供领导和部门决策参考。

　　3．围绕高新技术产业、高新技术企业、专精特新企业和新能源领域企业系统开展科技创新活力监测分析，及时反映产业技术创新水平和企业创新创业活力。

　　在贯彻落实全省生产性服务业统计监测工作的基础上，进一步优化提升特色产业监测，巩固已有成果，拓展与新能源产业等领域相关的服务业行业、企业监测，加强成果运用

　　1．夯实生产性服务业调查基础。认真贯彻落实全省生产性服务业统计监测方案，进一步强化数据全流程质量管控，适时开展业务工作点评和产业数据评审，加强派生产业认定审核，重点强化相关产业统计业务指导与培训。

　　3．拓展与新能源有关的服务业企业监测领域。进一步强化新能源等重点产业专题调研，充分调动条线统计积极性开展监测，利用国家云平台、市“新干线”等手段加强信息热点挖掘、数据质量控制和行业预警预测。

　　围绕“双碳”目标，全力做好能源统计报表工作，夯实能源活动统计数据质量，为碳排放核算提供扎实数据基础；积极开展工业生产过程碳排放核算调研与报表工作，积极探索碳排放核算制度研究，为国家和省局碳排放核算制度提供决策参考

　　1．认真贯彻落实国家局、省局能源统计报表制度，切实做好规上工业能源生产消费等常规报表工作，夯实能源活动中的碳排放核算基础数据。

　　3．积极配合发改、生态环境局等相关职能部门开展“双碳”相关工作，江南真人围绕全国“碳达峰”试点城市、节能目标考核、能耗“双控”、 “减煤”等重点工作提供统计助力。

　　4．围绕新能源、绿色发展、循环经济、能源消费结构优化等经济高质量低碳发展路径开展课题探索与研究。

　　5. 根据国家局、省局碳排放核算制度工作进展，探索和开展全市及分地区碳排放核算相关工作。

　　利用维邦平台设计、推广、应用投资项目凭证规范化管理系统，从投资项目入库到月度数据申报提供全流程凭证上传通道，规范投资项目管理，实现国家、省、市、区级数据查询“一站式”凭证导出服务

　　1．自主搭建投资凭证规范化管理平台，将项目入库申报、月度数据填报依据、凭证分类归档，同时设计完善凭证资料导出模板，实现国家、省、市、区级项目查询凭证“一站式”导出服务江南真人入口。

　　3．运用投资项目规范化管理平台凭证上传资料核查投资数据质量，提高源头数据质量和基层统计规范化水平。

　　4．从基层实际出发，不断完善平台功能的实用性，加强与职能部门协调沟通，逐步实现资料共享、平台共建。

　　1．扎实推进贸经统计重点改革任务。紧跟国家、省服务零售额测算工作进展，积极探索研究服务零售测算工作思路。持续推进视同法人改革，利用普查数据开展法人和产业活动单位相关数据分析，强化跟踪监测，实时推动符合要求单位列统。

　　3．加强部门联动提升工作合力。完善与商务、文旅部门的统计信息资源共享制度办法，规范工作程序，优化数据互联互通、共享共用，不断提升联动效能。

　　聚焦重点热点，围绕党委政府关心的现代乡村产业、农业经营体系、基础设施和公共服务、农村人居环境等乡村振兴重点热点领域，以乡村振兴监测数据为支撑，开展反映乡村振兴发展质量效能的调研分析

　　1．跟踪国家乡村振兴监测体系制定和实施过程，提前开展试算测算，了解全市乡村振兴中的新特点、新问题，提升研究分析力度，高质量提供农村统计服务。

　　3．建立健全农情观察员制度，完善农业调查网络体系，加强对观察员的业务指导，提高基层农情观察调研能力，从基层视角及时掌握农业农村发展状况。

　　紧贴常州经济社会发展大局，围绕全市年度重点工作，通过精选一些公益性调查项目，向党委政府客观反映当前经济社会运行发展情况

　　1．根据市考核工作委员会文件精神和工作要求，开展辖市区高质量发展社会公众满意度调查。

　　4．主动服务统计专业，开展诸如全市代表性工业企业调查、五经普调查质量回访等。

　　5．积极拓展民调业务领域，主动对接服务相关职能部门，开展诸如市网格工作公众满意度调查、全市深入打好污染防治攻坚战群众满意度调查等。

　　贯彻落实《市委办公室、市政府办公室印发〈关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见〉》（常办〔2023〕33号），推进基层统计规范化建设，夯实统计基层基础