2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年,也是珠海经济特区建立45周年,做好全年工作意义重大。根据市委九届九次全会暨市委经济工作会议部署安排,今年政府工作的总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神,全面贯彻省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神,围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,加快建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,以实打实的发展业绩加快打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,努力建设成为中国式现代化的城市样板。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长3%,社会消费品零售总额增长5%,外贸进出口总额增长5%,实际使用外资正增长,一般公共预算收入增长3%,居民消费价格指数涨幅控制在2%左右,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,城镇新增就业人数4万人,各项民生事业持续提升,城乡区域发展更加均衡。

　　今年改革发展稳定任务十分繁重,有压力、有挑战,更有机遇、有动力。珠海区位优势好、产业结构优、创新活力足,发展长期向好的条件和趋势没有变。我们将牢牢把握“五个必须统筹”,全面激活改革、开放、创新“三大动力”,进一步推进“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”,坚守为民情怀,再燃改革激情,勃发争先锐气,早出工、多下田、干累活,担当作为、加快发展。

　　(一)全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设

　　全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设开创新局面。深刻领会习视察广东、澳门重要讲话和重要指示精神,牢记开发横琴的初心,紧紧扭住“澳门+横琴”新定位,进一步增强促进澳门经济适度多元发展的使命感责任感。持续完善珠琴联席会议机制,建立部门之间更多层次、更加紧密合作关系。支持合作区发展“四新”产业,加强产业合作、招商联动,开展“总部+基地”、“研发+孵化+产业化”、“电商+制造”、“出海+工厂”等跨区域布局,共建跨境产业链。推动珠海“数据口岸”和合作区数字贸易国际枢纽港同步规划建设。强化创新协同发展,用好中国-葡语系国家科技交流合作中心、中医药广东省实验室、广东省智能科学与技术研究院等平台。支持合作区畅通对外交通,加快推进杧洲隧道、黑白面将军山隧道南北延线、广珠(澳)高铁珠海中心站(鹤洲)至横琴段等项目,优化提升十字门片区路网。支持合作区在民商事领域与澳门深化规则衔接和机制对接,形成更多便利澳门居民生活、就业、创业的制度性成果。继续做好合作区教育、医疗、社保、医保等民生服务和社会事务兜底保障。

　　联动港澳做大做强澳珠极点。加快推进广珠澳科技创新走廊建设,发挥澳珠产学研创新联盟作用,更好汇聚创新资源。加强与澳门机场合作,强化珠海高栏港与澳门自由贸易港的协同联动,共同打造珠江西岸货运中心。联动澳门打造具有国际影响力的专业性品牌展会和产业主题展会,推出更多“一程多站”旅游线路。创新推动企业信用互认合作、医疗机构双向转诊等珠澳跨境服务举措。发挥“一桥连三地”优势,深化港珠澳大桥经贸新通道建设,加强现代服务业合作,在科技、金融、商贸、文旅等领域谋划更多新平台新项目,推动港珠澳协同发展。进一步提升口岸服务能力和效率,加快查验设施适应性改造,更好服务“港车北上”、“澳车北上”,主动对接落实“粤车南下”政策,便利港澳与内地居民往来。深化珠港机场战略合作,加强“经珠港飞”直通客运服务,共同开展国际货运业务,扩大协同效应。办好“港澳青年珠海行”等活动,支持港澳青年融入国家发展大局。

　　牵头推进珠西都市圈协同发展。发挥深中通道、黄茅海跨海通道等作用,携手中山、江门、阳江在产业发展、交通运输、文化旅游、防灾减灾、协同立法等领域加强合作,加快推进跨区域重大项目建设,共建特色温泉旅游带、山水联动的民宿新业态和特色消费场景,打造一批跨市域文旅新线路。推进珠海西部生态新区建设,加快建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区、珠海西部城市中心。加快推进珠西科学城建设,推动建立区域创新协同机制,搭建一批服务珠西制造业、行业领先的公共实验平台。

　　推动各区扬长补短、协调发展。支持香洲区更好担起主城区责任,扎实推进一批城市更新项目,加快城区扩容提质,努力培育新的千亿产业集群,挑起全市高质量发展大梁。支持金湾区加快建设西部城市中心,谋划推进“超稳层”和立体城市建设试点,再落地一批百亿级、五十亿级产业项目。支持斗门区固本强基、加快发展,提升基础设施功能和标准,加快富山工业园等平台产业导入,高质量建设全省首批“百千万工程”典型区。支持高新区新兴产业聚链成群、未来产业聚新成链,尽快实现规模以上工业总产值突破千亿,在全国高新区中争先进位。支持万山区立足资源禀赋,推进海岛乡村振兴,建设“最美海岛”,大力发展海洋产业、做旺海岛旅游。支持经开区高标准建设国家级经开区、综合保税区、国家级化工园区,大力发展临港产业、化工产业,加快发展港口经济。

　　推动各镇各优其优、各展所长江南真人。优化城镇规划管理体系,“一镇一策”推进特色化、差异化发展。做大做强镇域经济,建强中心镇、专业镇、特色镇,推动创建3个创新型专业镇,提升唐家湾镇、斗门镇等历史文化名镇开发利用水平,推动平沙镇加速发展成为“小城市”。支持唐家湾、南水、南屏、乾务等园区属地镇与园区协同发展。推动镇域人居环境品质提升,加快打造14个“美丽圩镇”。健全镇域基础设施和公共服务体系,把各镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心。

　　推动各村宜居宜业、全面振兴。严格落实“田长制”、“菜篮子”市长负责制,加强耕地保护,抓好粮食和重要农产品稳产保供。强化科技兴农,推动乡村产业全链条升级,加快白蕉海鲈产业服务中心、珠西农产品物流交易中心等重点项目建设,大力发展农产品加工业,做优“珠海年鱼”等一批品牌产品。深化实施农房风貌提升三年攻坚行动,完成70个村庄整治提升。深入开展文明乡风建设。创新联农带农益农机制,推进闲置农房、留用地和宅基地盘活,力争85%以上的行政村集体经济收入超200万元。

　　推动海岛各美其美、特色发展。加快建设现代化特色海岛镇,着力补齐用水、用电、用气、通信等基础设施短板,高质量完成美丽海岛生态修复工程,“一岛一品”提升海岛风貌。打造海岛高品质酒店和精品民宿集群,构建多元海岛旅游产品供给体系。加强“标准海”供应,探索完善海域使用立体分层设权、无居民海岛市场化配置、海岸线占用与修复平衡等制度,依法做好重点项目用海用岛要素保障。

　　推动对口帮扶协作用心用情、携手共进。强化与贵州省遵义市对口东西部协作、革命老区重点城市对口合作。持续推动对口支援西藏林芝米林市、米林农场、新疆兵团第三师四十八团和重庆巫山县。扎实推进对口阳江市产业帮扶和对口阳江、茂名市驻镇帮镇扶村工作,深化与黑龙江省黑河市对口合作。

　　壮大战略性新兴产业集群。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,推动智能家电产业加速向“2000亿”规模迈进,精细化工、新一代电子信息2个产业年内突破“1000亿”规模,高端装备制造、新能源2个产业加速迈向“1000亿”规模,医药及器械、集成电路2个产业加速迈向“500亿”规模、争取年内创建国家级中小企业特色产业集群,聚焦新材料、高端打印设备、光电技术、电子化学品等细分领域,再打造一批具有珠海特色的产业链条,推动现代产业成链成群。实施优质企业梯度培育计划,力争全年产值超百亿企业达10家、国家级制造业单项冠军企业达15家、国家级专精特新“小巨人”企业达120家、规模以上工业企业突破2100家。

　　前瞻布局未来产业。加力推动人工智能、低空经济、机器人等产业发展,努力在类脑智能、开源生态等领域实现突破。提速建设“云上智城”,以珠海城市和产业场景为基础,强化算力、算法、数据等新型生产要素支撑,推动人工智能深度应用,促进人工智能与生产制造、消费终端、教育医疗、城市管理等深度融合,赋能千行百业。部署全域北斗时空底座,深化全域全时全场景北斗规模应用。加快发展机器人产业,重点发展机器人产业链的关键部分和核心零部件,积极推动智能机器人应用场景创新。加快打造“天空之城”,建设低空经济产业园,推动一批产业企业落地发展,及早筹备第十六届中国航展,办好第二届亚洲通航展和珠海国际低空经济博览会。积极申报城市空中交通管理试点,推动成立珠澳低空产业联盟。推进低空立体交通管理与服务系统等基础设施建设,拓展城市管理、应急救援、物流配送等领域低空应用。加快建设低空验证测试基地、无人机飞手培训基地。

　　做大做强海洋经济。深入推进省级海洋经济创新发展综合改革试点。全链条发展现代海洋渔业,推动“九洲一号”、“伶仃牧场1号”等项目建设投产,实现海洋牧场养殖总水体超150万立方米。高质量发展海洋新能源、海洋电子信息、船舶与海洋工程装备等海洋新兴产业,推动国家海洋综合试验场(珠海)、海洋电子信息产业园、高栏海上风电等项目建设,前瞻布局深海探测等未来产业。做大做强临港油气化工产业,打造国内一流的高端精细化工及新材料产业基地。大力发展港口经济,加快建设智慧绿色港口,强化高栏港国际航运及物流服务功能,加强与其他港口协调联动,不断拓展货源腹地和经济纵深。因地制宜发展海岛经济和海洋旅游,培育一批集休闲、度假、教育、科普为一体的特色文旅新热点。积极推进“黄金内湾”建设,深化与湾区城市合作,打造“海洋-临港-涉海”跨区域产业集群。

　　推动产业转型升级。巩固现有产业基本盘,新老并举提升产业层次。推进省级中小企业数字化转型城市试点工作,推动800家制造业企业实现数字化转型。支持产业链企业开展链式技改、协同创新、供需对接,推动省级制造业创新中心加快突破产业链关键共性技术,应用大模型等人工智能技术赋能制造业。加快建设大型产业集聚区,完善园区基础设施配套,争取在香洲、金湾新设2个省产业园区。推动生产性服务业与制造业深度融合,培育壮大软件信息、研发设计、科技服务、现代物流等高端服务业,赋能“跨境电商+产业集群”协同发展。办好全市生产性服务业大会和系列活动。实施制造业卓越质量工程,开展标准领航行动,围绕低空经济、高端打印、新能源等新兴产业领域制定一批关键技术标准。

　　提升招商引资工作质效。加强全市招商统筹,深入实施招商引资“一把手”工程,推动全年签约项目投资额超1200亿元。充分调动各区积极性,发挥国企专业力量作用,加强产业链招商、场景招商,持续招大引强、招新引优。发挥“政策+空间”优势,加强与澳门、横琴联动招商工作。健全项目全周期服务体系,建立招商人员服务企业机制,完善“拿地即开工”、“完工即投产”机制,力促项目快建设、早投产,支持存量企业增资扩产。

　　坚持教育优先发展。支持各区创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区,加快推进香山中学等一批学校建设,新增学位1.3万个。深化集团化办学改革,推动更多西部、海岛地区学校纳入教育集团,鼓励校长、教师东西部交流。深化校家社协同育人,高质量建设教联体。健全心理健康工作体系,护航学生健康成长。全面推进中小学每天综合体育活动时间不低于2小时,深入开展中小学生足球联赛、军体拳和传统武术进校园等体育活动。深入推进中职提升工程和“产业新工匠”培育工程,促进产教深度融合。强化校地合作,支持中山大学、北京师范大学、北京理工大学、暨南大学、北师港浸大等在珠高校围绕珠海产业发展开设专业、引进人才,开展科研攻关、推进成果转化。

　　强化科技支撑引领。支持企业做创新的主角,新增瞪羚、独角兽培育企业等高成长创新型企业50家,力争高新技术企业总数超3000家。进一步发挥南方海洋实验室、珠海中科先进技术研究院等科研机构优势,推动科研方向与珠海产业发展深度对接江南真人。优化科技资源配置,建立资源共享机制,发挥新质生产力基金群作用,坚持投早、投小、投硬科技,促进各类创新要素向新兴产业集聚。出台打造科技成果转移转化高地若干措施,强化应用场景牵引,加快构建“拨投结合”、“先用后转”、“到期即转”等机制。深入推进知识产权强市示范城市建设。

　　大力引育科技产业人才。优化实施“珠海英才计划”,力争新引进各类人才超8万名。探索“科技人才专员”、“产业教授”等人才使用模式,推动100名以上高校院所高层次创新人才担任“科技副总”。加快构建“政企社”协同的产业人才培育体系,力争培育10名珠海特级工匠、100名珠海工匠、1000名区级工匠,引导培育10000名企业工匠。建立新来珠青年人才“一免两减”安居住房服务平台,年内推出人才房不少于7000套。新增特殊人才落户渠道,支持青年人才落户“零门槛”。办好第七届留学生节。

　　落实提振消费政策。对接国家提振消费专项行动,出台供需精准对接提振消费行动方案。加力推进“两新”工作,抓紧项目谋划申报和落地实施,积极争取“两新”专项资金。加强政策宣传推广,优化补贴发放流程,让市民更好享受实惠。积极申报全国现代商贸流通体系试点城市、全国零售业创新提升工程试点城市。

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　　强化消费品牌引领。擦亮港珠澳大桥、情侣路、横琴长隆、珠海太空中心、万山海岛、斗门旧街、唐家古镇等旅游名片,打造一批消费服务场景,将人气流量转化为消费增量。充分发挥珠海大剧院等作用,推动小剧场建设,引育一批优质演艺项目,促进演艺经济发展。举办珠海马拉松、万山海钓国际公开赛等特色赛事。依托洪湾渔港加快打造粤港澳大湾区都市渔港、休闲渔港典范。开展珠港澳美食文化季活动,推动餐饮企业入选“黑珍珠”等榜单。支持企业开展品牌培育,打造一批“广东老字号”、“珠海老字号”、“珠海新潮品”。

　　培育壮大新型消费。出台促进首店首发经济发展若干措施,再引进一批高品质零售龙头企业,全年引入30家以上品牌首店。促进健康消费,用好珠海中医药一条街,引进一批大健康企业落地。联动港澳推动直播电商集聚发展。推进跨境支付便利化,打造更多面向港澳居民的消费场景。

　　改善居民消费环境。深化一刻钟便民生活圈试点城市建设,持续改善社区服务设施。新增一批优质商业综合体,以“珠海购物节”为主力IP,大力开展汽车、家电、商圈、港澳等主题鲜明的消费促进活动。实施优化消费环境三年行动,让良心商家安心经营、消费者放心消费。

　　抓好重点项目落地落实。实施2025年重点项目计划,组织安排394个项目、总投资6025亿元,年度计划投资485亿元。实施2025年政府投资项目计划,安排项目227个、年度投资330亿元。实施2025-2027年新开工重点项目三年滚动计划,形成建设一批、谋划一批、储备一批的梯次推进格局。高质量编制“十五五”重点项目计划。强化经费保障,做深做细项目前期工作。完善“1+N”重大项目建设专班工作体系,构建“周通报、月调度、季盘点”工作机制,推动重点项目加速落地。鼓励民间资本参与重点领域投资,动态更新面向民间资本推介项目清单。

　　加大基础设施投资力度。推动珠肇高铁珠海至江门段、珠海机场综合交通枢纽、金琴快线北延线二期、澳门水资源保障工程、珠海市中西医结合医院改扩建等65个项目加快建设。争取珠海中心站(鹤洲)站城一体化工程、技师学院二期扩建工程等91个项目尽早开工。推进深珠通道、珠海机场第二跑道、珠江口西岸堤围能力提升、珠中江山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等一批重大项目前期工作,加快珠斗城际、珠阳高铁、金海公路大桥工程二期等项目规划研究,争取更多项目纳入国家“十五五”重大项目规划。

　　推动工业投资提速扩量。实施工业投资稳增长行动计划,加快推进454个投资1亿元以上重点项目建设,跟进新签约重点项目加快落地,工业总投资超500亿元,力争未来3年工业投资每年增长10%以上。深入开展工业设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大行动,推动新谋划工业企业技术改造项目不少于1000家次、年内完成不少于300家次,力争全年技改投资超200亿元。

　　力促房地产投资率先转正。出台促进房地产高质量发展一揽子政策,推动房地产融资协调机制“白名单”扩围增效,运用专项债券等政策工具收回收购闲置存量用地,推动收购已建成的存量商品房用作保障性住房。加快“四化”新型住宅建设和低密度第四代住宅开发。建设住房以旧换新统一平台,加大以旧换新支持力度。进一步帮助企业降低成本,提振市场信心,推动房地产销售与投资率先转正。

　　支持各类经营主体健康发展。高质量完成国有企业改革深化提升行动,完善国有企业现代公司治理,加大存量闲置国有资产盘活力度。支持民营经济高质量发展壮大,邀请企业家广泛深度参与涉企政策制定,推动重要应用场景、重大项目建设、公共资源开发等向民营企业“应放尽放”。落实领导干部直接联系企业机制,多了解企业的困难、多倾听企业的意见,把企业的事当作政府自己的事来办,设身处地为企业想办法、千方百计为企业解难题。着力解决拖欠民营企业账款问题,维护好民营企业、民营企业家合法权益。完善外商投资促进体制机制,支持存量外资企业增资扩产。

　　打造与新质生产力相适应的营商环境。实施营商环境提质增效专项行动。着力营造应用场景丰富的创新环境,探索设立城市应用场景创新发展中心,推动相关领域应用场景集中布局、集中展示体验、政策集中支持,每年增创30个以上新应用场景。着力营造公开透明的投资环境,全面实施市场准入负面清单制度,常态化排查和清理市场准入隐性壁垒,一视同仁支持各类企业公平竞争、共同发展。着力营造智慧高效的政务环境,完善“政企通”服务平台,提升“12345”热线涉企服务,深化工程项目审批制度改革,打造更多“一件事”套餐式服务,让企业“政策快知晓、办事更方便”。着力营造公平公正的法治环境,深入开展“联企、强企、护企”专项行动,严格规范涉企行政检查,推进“综合查一次”、行政执法观察期制度。

　　推进要素市场化配置改革。全力推进全域土地综合整治,盘活利用存量资源,推动低效用地再开发,加快形成良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局。推动数据要素市场化发展,加快形成全市统一的公共数据资源系统清单、数据清单、需求清单。健全多层次金融服务体系,支持企业上市融资,提升中小微企业融资便利度。引导劳动力市场有序流动,完善技术技能培养与评价制度,加快建设珠港澳人力资源服务产业园。

　　打好“五外联动”组合拳。瞄准跨国公司地区总部开展靶向招商,利用QFLP、跨境REITs等金融工具与澳门、横琴联动,争取引进一批重大外资项目。出台稳外贸若干措施,积极做好出口信保、汇率避险、贸易救济等工作,用好广交会、进博会等重大平台帮助企业抓订单、拓市场。大力发展跨境电商等外贸新业态,优化提升一批物流仓储设施,培育壮大跨境物流企业,借助横琴平台和港珠澳大桥经贸新通道,打造行业内极具竞争力的跨境电商航空物流平台。加速推进珠海机场国际货运口岸开放。推动外经做优做强,深度对接拉美国家、葡语系国家以及“一带一路”国家地区,支持企业积极稳妥开展境外投资、参与国际产业链供应链合作。完善粤港澳大湾区服务外包集散中心功能,办好粤港澳大湾区服务贸易大会,力争全市服务贸易总规模突破1200亿元。

　　构建综合立体交通运输体系。锚定国家赋予的全国性综合交通枢纽城市定位,加快构建“双港、四铁、五轨、四桥、八横十一纵”海陆空立体交通网络。继续优化珠海港“一港七区”发展格局,拓展东南亚、南美等国际航线,发展江海、海铁、海空等多式联运,提升港航综合竞争力。完成珠海机场改扩建、机场新塔台等一批重点项目,加大基地航司培育力度。积极推动深珠(澳)高铁、广佛江珠城际等项目纳入“十五五”规划,强化与港深极点、广佛极点的便捷联通。推动中山东部外环二期南延线、江珠高速珠海段改扩建工程等项目尽早开工,加强与周边城市的快速联系。

　　提升城市承载功能。优化空间形态。深化面向2049城市发展战略规划编制工作,把西部地区作为城市功能再造和能级量级提升的主战场,聚力打造西部产业中心和综合服务中心。强化城市功能。加强中心城区功能聚合,加快打造区域性的医疗、教育、运动休闲和文化交流中心。推进220千伏烟琴电缆化改造、唐家水厂二期、微咸水淡化试点等项目建设,新建实景三维珠海等一批新型城市基础设施。提升城市品质。实施环卫精细提升、绿化品质优化、市容秩序治理、市政管养提升四大行动,用绣花功夫持续做好城市设计和风貌管控,扎实推进城市更新,力争完成老旧小区改造100个、惠及居民3.5万户。系统治理交通拥堵。建成珠海隧道工程等项目,加快香海大桥西延线先行段、兴业快线南段、机场北快线等项目建设,提升跨区域路网保通保畅能力。推动珠机城际“公交化”运营,打通20条断头路、建设10座人行天桥,新建9000个公共停车位。

　　涵养向上向善、刚健朴实的城市文化。坚持以社会主义核心价值观为引领,选树宣传一批道德模范、珠海好人等先进典型。深度挖掘用好红色文化、改革文化、海洋文化、香山文化,持续打造“珠海原创”文艺精品。推动香洲埠、南屏等历史文化街区活化利用。加强城市吉祥物中华白海豚宣传推广。用好各类公共文化空间,推进文化馆、图书馆总分馆建设,推动优质文化资源直达基层。办好第七届粤港澳大湾区文化创意设计大赛、2025珠港澳交响音乐会,持续擦亮珠海艺术节、珠海大讲堂等城市文化品牌。全力保障第十五届全国运动会和残特奥会,高质量做好珠海赛区赛事筹备、竞赛组织、城市宣传工作。

　　推进城乡绿化美化。因地制宜培育稳定健康高效的森林系统,建设森林乡村3个、绿美古树乡村2个、绿美红色乡村2个,精准提升森林质量2.2万亩。持续推进5个绿美示范点建设,推动红树林生态系统保护高效化、管理规范化。打造3条绿美碧带,建设3个幸福河湖。新建改建14个社区公园、口袋公园,新建生态蓝绿廊道20公里。改造提升15万平方米城市绿地,绿化美化60万平方米交通节点,完成乡村绿化26万株。广泛发动社会公众开展义务植树活动。

　　打好污染防治攻坚战。大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排,推动钢铁行业超低排放改造,确保空气质量保持全国前列。深入落实河湖长制,推进水污染和近岸海域污染防治攻坚,新建续建北区水质净化厂二期等4座污水处理设施,新建改建污水管网85公里,推动农村生活污水治理率超85%。常态化开展水塘河道清淤工作,一季度完成去冬今春180万立方米的水塘河道清淤任务。巩固“美丽园区”创建成果,扎实推进工业污水处理设施建设。持续建设“无废城市”,开展土壤污染源头防控行动,力争一般工业固废综合利用率超95%。

　　推动绿色低碳发展。深入践行“双碳”战略,在产业园区、工业制造等领域开展降碳试点示范,培育一批绿色供应链管理企业、绿色工厂。推动绿色建筑高等级规模化发展,打造更多装配式建筑示范基地和示范项目,新建建筑装配式比例不低于36%。推进金湾区和斗门区“光伏+建筑”应用试点,在高新区探索城市微电网试点。

　　抓好稳就业促就业工作。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。把高校毕业生等青年就业作为重中之重,多措并举促进农民工、退役军人就业,加强就业困难群体和零就业家庭的帮扶。升级打造10个标准化就业驿站,提升家门口就业服务效能。支持各区举办各类创新创业活动,发挥创业孵化基地作用,放大创业带动就业效应。加强家政服务类培训,拓宽就业渠道。

　　推进健康珠海建设。依托3所高水平医院建设珠澳转化医学中心、精准医学中心,探索建设医工结合的研究型医院,支持市疾控中心建设省级区域公共卫生中心。加快建设城市医疗联合体,提升家庭医生团队服务能力,推动基层医疗向主动健康管理转变。加强公共卫生能力建设,建设市级社会心理健康服务中心,完善应急救援体系,推动扩大“港澳药械通”指定医院范围和服务。推动中医药传承与传播,开展“节令健康进万家”活动。

　　强化“一老一小”服务保障。健全养老服务体系,加快发展银发经济,深化“长者饭堂”建设,改造提升农村敬老院,持续推进居家适老化改造,深入推进无障碍城市建设。完善生育政策支持体系和激励机制,加强妇女权益保障,优化产前筛查服务,提升出生人口素质,加强普惠性婴幼儿综合服务体系建设,探索幼儿园转型或延伸办托,力争每千人口托位数达5.5个。加大对未成年人保护力度,健全儿童福利保障制度,分类精准帮扶困境儿童。

　　织密扎牢社会保障网。扎实推进“民生十大工程”五年行动计划。健全基本养老金正常调整机制,推动基本养老保险扩面提质。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革,加快推行个人养老金制度。调整居民医保财政补贴标准,做好村卫生站的医保结算服务。深入实施附加补充医保“大爱无疆”项目,先行在金湾区、斗门区开展“爱健康”专项行动。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,扩大参保覆盖面。推进建设综合救助服务平台。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。筹集保障性住房8000套。

　　加强军地协作和双拥工作。健全国防建设军地对接机制,加强国防动员和后备力量建设,高质量完成征兵任务,加强和改进民兵工作。深化智慧边海防建设。用好国防教育基地,提升全民国防观念和国防意识。加大优抚优待力度,拓展拥军优属渠道,扎实做好双拥工作。

　　提高公共安全治理水平。全面落实平安珠海建设“1+5”系列行动,实施城市公共安全提升计划,强化最小应急单元,组建公安铁骑队伍,完善城市安全技防系统,全面加强社会面治安防控。深入开展“香山夜访”,落实好党政领导干部定期接访下访和包案化解疑难信访问题制度,打造专兼结合、动态调整的千名人民调解员队伍,在基层社区开展积极健康心理和正确幸福观教育,推动基层矛盾纠纷多元化解。推进常态化扫黑除恶斗争,依法严打电诈、黄赌毒等突出犯罪,持续开展反偷渡、反走私专项行动,重拳出击惩治恶性刑事犯罪,坚决维护群众生命财产安全。

　　深化安全生产治本攻坚。扎实推进重大事故灾害隐患排查整治和安全生产治本攻坚三年行动,加强交通运输、建筑施工、工贸、渔业船舶、危化品等重点行业安全监管,开展电动自行车、特种设备、消防等重点领域风险隐患排查整治。扎实做好“三防”和森林防灭火工作。全面推广安装燃气报警装置。实施排水防涝三年行动,动态清零城市内涝点。

　　防范化解重点领域风险。全力打好保交房攻坚战,积极盘活存量用地和商办用房,稳妥防范化解房地产企业风险。防范化解地方债务风险,坚决遏制新增政府隐性债务。落实“三保”支出责任制,兜牢基层“三保”底线。健全金融稳定协调机制,发挥地方金融风险监测中心作用,稳妥处置金融机构风险,加大力度打击非法金融活动,坚决维护金融安全。

　　不断强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将党的领导贯穿政府工作各方面全过程。

　　深化法治政府建设。坚持依法行政,将政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督、政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,高质量办好人大代表建议、议案和政协委员提案。坚持科学民主依法决策,严格执行重大行政决策程序规定。依法履行行政应诉职责。持续提升基层综合执法能力,全面推进严格规范公正文明执法。

　　切实提高行政效能。深化落实“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”,围绕项目攻坚、服务企业、服务群众等方面“实干提效”,用好“督帮结合”机制,不断提升政府行政效能,用政府的“拼搏指数”刷新“赶超速度”。深化数字政府建设,深化人工智能赋能政务服务,全面推进高效办成一件事。持续深化放权赋能,调动各方面积极性、主动性、创造性。

　　持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,抓好党纪学习教育常态化长效化。坚决纠治、官僚主义,严控面向基层的督查、检查、考核总量,持续为基层减负。全面深化零基预算改革,落实党政机关坚持过紧日子要求,继续严控“三公”经费支出。

　　各位代表!今年是珠海经济特区建立45周年,我们向曾经筚路蓝缕、以启山林的老一辈开拓者们致敬,向为特区发展付出心血汗水的建设者们致敬!我们将传承发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神,干字当头、只争朝夕,加快打造活力之城、创新之城、美丽之城、共富之城,努力把珠海经济特区办得更好、办得水平更高!

　　四十五载波澜壮阔,新的征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下,锐意进取、奋发有为,奋力推进中国式现代化珠海实践,为全国全省现代化建设作出新的更大贡献!