近年来，福建省漳州市龙海区着眼于民营企业发展的“急难愁盼”问题，扎实推进企业全生命周期审批模式创新，推出一系列助企纾困服务方式，积极营造“流程更简、耗时更短、效率更高”的政务服务环境。

　　在“准入”上下功夫。以“企业开办一件事一站式”综合窗口为统一受理端口，持续完善“一照多址”审批机制，打破经营区域限制，帮助企业凭借一张营业执照在全区范围实现多点经营。建立“网上申办+在线审批+云端签章+邮寄送达”的全程网办审批模式，推动政务服务从现场“办”转换为指尖“点”。

　　在“准营”上做文章。针对同个标准化地址门牌号办理食品经营许可事项过程中的“前证不注销江南真人入口、后证难办理”堵点问题，采取添加识别码的方式，帮助新经营者顺利开展经营活动。

　　在“升级”上见实效。按照“一注一开”原则，同步办理注销与设立登记，重点支持具备一般纳税人资格，且经营规模较大和转型意愿均较高的个体工商户转型升级为企业。允许转型企业沿用仍在有效期内的市场监督领域相关许可证，对于需重新换发许可证的企业，在生产经营条件未发生变化且不涉及领域安全时，予以“告知承诺”审批模式从简办理。

　　在“迁移”上创亮点。破除个体工商户“迁移”只能“一废一立”的制度性障碍，个体工商户跨区迁移无需再到原登记机关办理注销手续，直接向迁入地登记机关提交迁移变更登记申请即可，真正实现了“进一扇门，办两地事”。

　　在“退出”上显温度。强化部门数据共享和业务协同，推进企业注销集成化登记。推进线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合，实现线上申请，通过线下窗口或寄递等方式一次性领取办件结果。推动企业注销所涉及多项业务“一次申请、一次办结、整体退出”，真正做到企业注销“掌上办、零费用、零跑腿”。

　　2024年以来，龙海进行企业全生命周期审批模式改革，多角度推动企业全流程政务服务更优质。在准入方面，以“一照多址”助推14家企业扩大经营活动，推动2480余家个体工商户实现营业执照“线余张“全程网办”营业执照。在准营方面，成功24家个体工商户解决“前证不注销、后证难办理”问题。在升级方面，全力保障企业经营状态延续，推动1家个体工商户完成个转企的“华丽转身”。在迁移方面，以“个体工商户跨区迁移”措施，助推6家门店由龙海区迁移至高新区。在退出方面，累计指导20家企业实现“多个事项一次注销”，帮助1696家个体工商户完成简易注销登记，进一步提升企业市场退出便利度。（林深圳 苏祝巧）

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