走进株洲市房地产权属与市场管理处一楼的大厅，最先映入眼帘的，是大厅中央一排围成椭圆形的窗口。每个窗口前都有人在。旁边的轮候区，三三两两的男女或优雅地翻看杂志江南真人入口，或轻松地谈论楼市。门口的咨询台设计得像酒吧吧台，亲切随和；几个身着制服的年轻女孩正在耐心地为客户讲解。大厅的各个显眼处，都标示着清晰的流程图和各种服务承诺，让人一目了然，心生亲切。

　　整个大厅人流不息，却并不拥挤，难得的秩序下显示着效率和生机，与人们印象中的政府机关迥然有别。

　　“自从株洲实行新的登记制度以来，手续要快捷多了，原来至少需要3天的时间才能办好，现在一个上午就可以了。”正在大厅办理房屋预抵押登记王先生说。他是一家房产公司的售后代表，因为工作的关系经常要来房地产权属与市场管理处手续，以前办理类似手续繁琐、费时，但是今年以来，每次都有不一样的感觉：“工作越来越严谨有序，速度也快了很多，以前要3天才能办好的证，现在一套流程走下来，半天就搞定了。”

　　这一切，得益于株洲市房地产权属与市场管理处今年推行的一系列服务创新。“市委市政府提出‘优化软环境’的要求，我们抓住了这个契机。人性化的服务才是最好的服务，我们的创新都是以人们的需要为标准，各项制度创新最终都是要落到人性需要上来的。”该处负责人谦虚地说，“这也可以看做是我们为了建设‘服务型政府’做出的一次尝试和努力。”

　　为了更好地保护房产权利人利益，在《物权法》的带动下，建设部于今年2月15日发布了《房屋登记办法》，该办法定于今年7月1日起正式实施。

　　但是，株洲市房地产权属与市场管理处的一位工作人员告诉我们，他们早在今年5月份，就已经按新的规定进行登记了：“我们整合了原有的信息系统资源，重新设计新的业务系统和流程，在全国领先实行全新房屋登记簿制度。”根据新的登记制度，该处在系统开发设置中建立了预告、异议、更正等全新的登记类型，并设立了登记事项询问表格，将权利人的基本状况、共有情况、房屋的自然状况、权利状况等需要询问的事项统一设置，从而精简了手续。

　　新的登记方式采用一站式的流程服务，客户只要一个窗口收件一个窗口缴费发证就可以了。“以往都要不同地方跑来跑去，现在一条龙式的服务，为我们节省了不少时间和精力，而且手续也简便很多了。”一位正在的女士说。

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　　而对一些目前不了解新流程的客户来说，完善的“咨询导服制”，同样给他们开了一个“方便之门”。“可别小看这几个咨询员，她们都是法学专业毕业的‘专业人士’。”株洲市房地产权属与市场管理处的负责人说，为了提升服务质量，今年他们向社会公开招聘了6名法学专业本科生，专门负责当面或通过电话答复客户的咨询，并指导客户填写咨询表和办理登记申请。在接待咨询时，对客户必须做到有问必答，指导客户填写办理各项业务的表格并就有关事项进行询问，对客户需要补充的证件材料一次性告知。

　　此外，该处推行的“首问责任制”，让客户更多地感受到了“被重视”。根据该处相关规定，房地产权利人前往房地产大厦窗口咨询各类房屋及交易政策时，接受咨询的第一个工作人员，必须对权利人的问题做出明确回答，不属于解释范围的，也应向权利人说明前往咨询的地点。“办房产证有很多的手续，以往常常跑了很多地方都弄不清到底该找谁，现在‘首问责任制’让我们一下子就可以弄清楚这些问题了。”

　　因企业改制问题，各种需要处理的产权关系往往复杂繁琐，且耗时较多，株洲光明玻璃集团今年在株洲市房地产权属与市场管理处办理相关房产证件时，享受了“特殊待遇”———使用“绿色通道”。

　　株洲市房地产权属与市场管理处负责人介绍，为了优化株洲市投资环境，今年起该处对重点企业、外来投资企业开辟了方便、快捷的绿色通道，除推行全程代办外，还由专人全程追踪，在法定的时限内提前办结。

　　上半年，该处交易中心即为株洲光明玻璃集团、株洲金德酒店有限公司、湖南经仕集团、湘珠化工、中天建设集团等企业在改革改制中的遗留问题以及企业抵押贷款等业务适用了绿色通道，由专人负责、跟踪办理，在最短的时间内为这些企业办好了权属登记，从而为这些企业的发展节省了宝贵时间，创造了宽松的环境。

　　在新登记办法施行后，由于房屋登记必须由双方当事人共同申请，并且对申请人的身份证明等要件要求使用原件进行读卡入库。业务量最大的商品房分户就面临着客户不愿意将自己的身份证原件等长时间交给开发商保管的问题，但要求所有的客户自己带相关证件到窗口办理又会给客户造成很大的不便江南真人入口。为给购房户和开发公司提供更为方便快捷的服务，该处开辟了专门的窗口进行收件、读卡服务，只要开发商提前预约，就会安排专人负责读卡入库，这样，开发商只需将客户的身份证件等原件交到指定窗口，即时办理，当场退还有关证件，开发商就能在当天将证件归还给购房户……这些服务均获得了众多客户和市民一致好评。

　　“我们小区有510户住户，想办土地证、房产证，难啊！”南苑小区业主委员会王女士说，他们小区的房子是1999年底交付的，共15栋住宅楼，属于经济适用住宅小区。但后来，房产公司将土地总证抵押给了银行，因此房产证一直没有办下来。因为有关各方之间债权、债务纠纷，相互推脱责任，来自天台小区的270多户居民和部分门面也同样面临着这种“有房无证”的尴尬。

　　株洲市房地产权属与市场管理处在了解了相关情况后，为了维护社会的和谐稳定、尽快解决小区居民的产权归属问题，立即秉着“特事特办、急事急办”的原则，该处工作人员不计辛劳、不计报酬，牺牲下班后的休息时间连续加班，为小区居民办理了多年未办好的房产证。

　　而为了支持太子奶集团上市工作，该处测绘队连续10天加班加点，辛勤工作，共计测量房屋23幢，计23.7万平方米，深受企业好评。

　　其实这样的事情对该处来说不胜枚举。今年，对市重点企业南车集团、株冶集团、太子奶集团公司因上市融资需要加急办理抵押贷款手续都是特事特办、急事急办，为这些企业的发展争取了时间。对“百江花园”、“圣马可商业广场”、“经世皇城”、“九天国际广场”等重大房地产开发项目涉及的预售许可、商品房按揭、合同备案登记，该处同样给予了大力支持。众多房地产开发商因此被株洲的政策吸引，纷纷看好株洲，继而抢滩株洲。

　　不断进行制度创新，提升服务质量的同时，株洲市房地产权属与市场管理处不忘民生，及时调整收费公示表，做到收费项目公开化、阳光化，并率先降低了相关规费，并对住房困难家庭适当减免，得到了各方好评。

　　在全国绝大部分地市还没按照发改委价格〔2008〕924号文件“非住宅房屋登记收费按每件550元收取”的要求执行时，株洲市房地产权属与市场管理处率先降低门槛，适用了新规定，所有的业务规则都按照最新标准严格执行，行政成本增加部分全由自己承担。仅今年1—4月，南车株洲电力机车研究所有限公司转移、变更登记共25本，48321.27平方米,减免手续费588702元,减免登记费361410元；南车长江车辆有限公司转移、变更登记共115本，164861.78平方米,减免手续费290745元,减免登记费1231864元；南车株洲电力机车有限公司变更登记共158本，309047.17平方米，减免登记费302571元。

　　为贯彻落实国家的各项住房保障政策，株洲市房产局今年还加大了住房保障的力度，计划为4000户低收入住房困难家庭提供住房保障，同时根据这些低收入住房困难家庭的实际情况，特批每户只需交查档费10元，减免约36万元。尽管工作量非常大，难度高（新老系统都需查询），收费标准低，但是因为是面向全市普通百姓特别是低收入者的业务，该处档案馆工作人员始终坚持“始于客户所需，终于客户满意”的理念，任劳任怨，自觉加班加点，开展好了这项业务。仅5月13日至30日，就接待查档1488户，平均每个工作日接待查档106户。

　　株洲市家润多、东都商业文化广场、五金机电灯饰大市场等大型商业楼的客户大多都是由外地来株洲经商，为了尽早使他们在株洲安家落户、解决亲属上户口、子女开学报名都急需房产证的实际困难，该处在日常业务饱和的情况下，安排交易中心所有受理窗口人员每天除上班时间外，下班后继续加班一小时，对这些项目实行突击，在最短的时间内办好了近千余本房产证,获得开发商和购房户的交口称赞。